文|徐来 编辑|思雨 262票对159票通过，美国众议院刚给特朗普递上了一把能砸向印度商品的"关税锤"， 最高税率100% ；不到6个小时，新德里的回应就摆到了桌面上—— 能源安全高于一切，绝不让步 。 华盛顿的算盘打得很响，可这一次，印度似乎不再愿意配合演一场"你威胁、我妥协"的老戏。 从25%到50%，再到现在的100% ，美国的关税牌越打越大，新德里的口风却越来越硬。 这场围绕 俄罗斯石油 的博弈，正在把美印关系推到一个前所未有的十字路口，也把全球能源版图的走向推到了聚光灯下。 一纸法案惊风云 华盛顿当地时间9月16日 ，美国众议院以 262票对159票 ，通过了《2026年林赛·O·格雷厄姆制裁俄罗斯和伊朗法案》。据路透社当日报道，参议院此前已于8月7日以86票对11票的高票率完成表决，法案随即送交白宫，只待特朗普签字生效。 这是特朗普二次入主白宫以来，美国对俄制裁力度最大的一次立法行动 ，也是压向印度的又一枚沉甸甸的砝码。 法案的核心条款说白了就一条： 授权美国总统对全球购买俄罗斯石油和天然气规模最大的五个国家，加征零到100%不等的关税 。据法新社9月16日报道，法案文本本身并未点名具体国家，可国会辩论的火力方向和美国媒体的解读，都把矛头明晃晃地指向了印度和中国。 美国贸易代表办公室将每180天重新评估一次"五大买家"名单 ，税率的高低取决于对方国家是否"采取重大步骤"削减俄油采购。 这份法案以已故共和党参议员林赛·格雷厄姆命名，用以纪念他生前长期主导对俄强硬路线的努力。据美联社9月16日消息，特朗普已明确示意将签署该法案，白宫方面早在7月的一份政策声明中就表示，顾问团队将建议总统"予以支持"。 从"500%关税"的最初激进版本，到最终敲定的"100%加豁免机制" ，条款的可操作性大大增强，威慑力也更加精准。 回望这条时间线，美国对印度的关税施压其实一路走高。 2025年8月 ，特朗普政府以印度采购俄油为由，加征25%的惩罚性关税； 2026年2月 ，随着美印达成新的贸易框架协议，这一关税被撤销，最终税率降至18%，交换条件之一是印度承诺"直接或间接停止进口俄罗斯石油"； 同年8月 ，特朗普再次以"未兑现承诺"为由，将对印度部分商品的关税上调至50%。据新华社当时报道，印度外交部发言人贾斯瓦尔回应称，美方的加税威胁" 没有正当理由，也不合情理 "。 而这一次，众议院的262票，把博弈的赌注直接推到了100%的极限位置。据法新社报道，法案还配套制裁了俄罗斯能源与国防部门、俄总统普京及其他高级官员，以及被指协助莫斯科规避制裁的"影子船队"油轮。 这已经不是一场单纯的关税战，而是一次系统性的经济施压 。 法案在民主党内部同样掀起了波澜。据法新社当日报道，众议院外交事务委员会首席民主党人米克斯批评法案"存在严重缺陷"，认为白宫律师起草的文本旨在 扩大特朗普征收进口税的权限，同时减少对俄罗斯及其协助者实施新制裁的义务 。他表明，如果移除二级关税条款便会支持，可共和党方面拒绝了相关修正案。 法案最终以党派切割的方式艰难过关 ，白宫拿到了梦寐以求的"法律钥匙"。 新德里的底气 当华盛顿的槌声落下不到半天，新德里的回应就摆上了桌面。 9月17日 ，印度外交部发言人贾斯瓦尔在其官方社交平台账号上发布正式声明，措辞不长，可分量足够。据路透社当日报道，印度外交部表示，已注意到美国国会通过该法案，新德里过去几个月已" 在高层层面反复向美方提出这一问题 "，并明确阐述了法案对双边关系和国际能源市场的 潜在负面影响 。 声明中最有力度的一句话是： "印度将采取一切必要措施，保护自身的贸易和经济利益。" 据法新社当日消息，印度外交部同时强调，将与国内贸易和产业机构密切合作应对相关影响， 并将继续通过多元化采购、依据不断变化的市场动态，保障14亿人民的能源安全 。这份声明的用词很有讲究——不升级对抗，不接受勒索，一切以国家利益为坐标。 要读懂新德里的底气，就得看懂 一桶俄油背后的账本 。据英国《金融时报》8月23日援引船舶追踪机构克普勒公司首席分析师苏米特·里托利亚的话报道， 印度6月和7月日均进口俄罗斯原油超过260万桶 ，较2月低点约100万桶大幅回升，占该国日均原油进口总量的 一半以上 。克普勒公司同期数据显示，印度原油日均进口总量已达500万桶，为伊朗战事爆发以来的 最高水平 。 这不是一组孤立的数字。据新华社8月援引数据， 印度超过90%的原油和天然气依赖进口 ，能源安全是这个14亿人口大国的头等大事。印度总理莫迪本月在独立日演讲中把能源安全定义为"当务之急"，明确表示必须"全力发展替代能源"。 这是国策层面的定调 。 俄油对印度的吸引力在哪儿？答案就藏在价差里。据观察者网此前梳理的公开数据， 俄罗斯乌拉尔原油相较欧佩克或美国原油 ，长